Primăria Municipiului Bistrița a finalizat o amplă analiză privind amplasarea și funcționarea operatorilor de jocuri de noroc la nivel local, document care stă la baza unui nou regulament destinat să asigure un echilibru între activitatea economică și protecția comunității, în special a minorilor.
Studiul a avut ca obiectiv principal evaluarea respectării distanței minime legale de 100 de metri între sălile de jocuri și unitățile de învățământ. Spre deosebire de metodele simplificate, măsurătorile au fost realizate pe trasee pietonale reale, luând în calcul trotuare, alei și treceri de pietoni, folosind instrumente digitale precum Google Maps pentru acuratețe.
Punctele de referință utilizate au fost intrările efective în locațiile analizate – atât în sălile de jocuri, cât și în unitățile de învățământ.
Situația actuală: majoritar conformă, cu abateri punctuale
Analiza arată că, în prezent, în municipiu activează 11 operatori economici, cu un total de 42 de puncte de lucru, concentrate în special în zonele centrale și comerciale. Activitatea este una stabilă și bine răspândită în oraș.
În ceea ce privește respectarea legislației, majoritatea locațiilor respectă distanța minimă impusă. Totuși, au fost identificate cazuri izolate de neconformitate, unde distanța față de unități de învățământ este sub limita legală, înregistrând valori precum 84 sau 96 de metri. Autoritățile subliniază că aceste situații sunt limitate numeric și nu reprezintă o problemă generalizată.
Necesitatea unei reglementări clare, nu a interzicerii totale
Concluziile raportului indică faptul că sistemul actual este, în mare parte, funcțional și conform din punct de vedere legal. Problemele identificate sunt punctuale și pot fi corectate printr-un cadru normativ mai clar și mai strict.
În acest context, Primăria propune un regulament local care să vizeze:
autorizarea suplimentară la nivel local,
stabilirea zonelor de amplasare,
condițiile de funcționare,
introducerea unei taxe locale.
Regulamentul se aplică tuturor operatorilor licențiați, dar nu vizează mediul online.
Principii: protecție, echilibru și transparență
Noua abordare se bazează pe câteva principii esențiale:
protejarea comunității, în special a minorilor,
evitarea suprareglementării,
asigurarea transparenței și predictibilității,
menținerea activității în zona legală,
prevenirea migrației către piața ilegală,
generarea de venituri la bugetul local.
Zone permise și zone de excludere
Activitatea jocurilor de noroc va rămâne permisă în municipiu, însă în condiții stricte. Accesul în locații trebuie să fie direct din stradă, iar funcționarea în spații rezidențiale fără destinație comercială este interzisă. Sunt acceptate excepții pentru centre comerciale, malluri și hoteluri.
Totodată, se instituie zone clare de excludere: orice locație situată la mai puțin de 100 de metri pietonali de unități de învățământ va fi interzisă. Lista acestor zone va fi publicată anual de către Primărie.
Reguli stricte de funcționare și protecția minorilor
Regulamentul introduce măsuri ferme privind aspectul și operarea locațiilor:
interzicerea publicității exterioare și a elementelor vizuale agresive,
eliminarea simbolurilor specifice jocurilor de noroc,
permiterea unei firme discrete, de dimensiuni reduse,
obligativitatea vitrinelor opace și a integrării estetice în zonă.
Accesul minorilor este strict interzis, iar operatorii sunt obligați să verifice actele de identitate și să respecte interdicțiile privind persoanele auto-excluse.
Autorizare anuală și control local
Pe lângă licența națională, operatorii vor avea nevoie de o autorizație locală, valabilă un an. Procedura include depunerea documentației, verificarea în teren și aprobarea prin hotărâre a Consiliului Local.
Autoritățile locale vor avea competența de a suspenda sau revoca autorizațiile în cazuri precum:
accesul minorilor,
lipsa documentelor,
încălcări repetate ale regulamentului.
Controlul va fi realizat de Poliția Locală și serviciile de urbanism.
Taxă locală progresivă
Regulamentul introduce și o taxă anuală calculată în funcție de suprafața spațiului, cu valori diferențiate pe intervale. Aceasta va constitui venit direct la bugetul local și va funcționa ca instrument de control al densității și responsabilizare a operatorilor.
Impactul unei eventuale interziceri totale
Analiza evidențiază și riscurile majore ale unei interdicții totale a jocurilor de noroc:
pierderi fiscale de peste 700 milioane euro anual,
impact economic total estimat la peste 1,3 miliarde euro,
afectarea a aproximativ 29.400 de locuri de muncă,
închiderea a mii de locații și eliminarea a zeci de mii de echipamente.
La nivel local, efectele s-ar resimți în lanț, afectând domenii precum chiriile, utilitățile și serviciile.
Concluzia: reglementare, nu interdicție
Raportul subliniază clar că interzicerea totală nu elimină cererea, ci o mută în zona ilegală. În schimb, soluția recomandată este una echilibrată: reglementare strictă, control local eficient și măsuri clare de protecție a comunității.
Prin acest demers, Primăria Bistrița își propune să mențină un control real asupra fenomenului, protejând în același timp interesul public și stabilitatea economică locală.
Citeste mai mult